长三角议事厅·周报｜100亿上海未来产业基金发布申报指南

1月20日，总规模达100亿元的上海未来产业基金正式发布《申报指南》，面向全国的风险投资（VC）和私募股权（PE）机构开放申报。这是国务院办公厅发布《关于促进政府投资基金高质量发展的指导意见》后，首个落地的地方政府投资基金，致力于为“从0到1”的原始创新转化提供孵化与早期投资支持，进而为上海及整个长三角地区的未来产业发展注入新动能。

当前，上海的集成电路、生物医药和人工智能已经成长为支柱产业，而未来产业尚处于起步阶段，面临着技术突破、资金投入、人才储备、市场应用等多重挑战。以量子产业为例，其研发成本极为高昂，模拟某些复杂化学过程的成本可能高达数百亿美元。然而，目前中国量子计算领域的融资规模仅占全球的约8%，且整体量子科技企业的融资总额已连续两年出现下滑。造成这一现象的主要原因在于颠覆性技术所蕴含的巨大不确定性，市场化资金对这一风险心存顾虑，往往不敢轻易介入。为填补这一关键空白、推动未来产业发展，上海未来产业基金应运而生。

作为肩负特殊使命的功能性政府投资母基金，上海未来产业基金有别于一般商业基金。它不以盈利为主要目的，而是聚焦于颠覆式创新、多学科交叉创新及前沿平台技术的孵化与早期投资。首期基金总规模达到100亿元，由上海市财政全额出资，期限为15年，必要时可延长3年。通过这一举措，上海不仅能为未来产业发展提供可持续的资金支持，还可通过政策引导激励更多创新性项目的产生。

上海未来产业基金采用创新性的“双轨并行”运作模式，既包括“直接投资”也涵盖“子基金投资”。直接投资主要为重大战略项目提供核心资金支持，确保项目顺利推进；而子基金投资则通过灵活的机制吸引更多社会资本，弥补早期创新项目的资金缺口。同时，通过战略科学家委员会、科技项目经理人投研团队以及概念验证经费等多方联动，还将确保创业团队在各个阶段都能获得全方位的资金保障。

此外，基金的管理由上海国投公司牵头，依托国资控股的市场化基金管理平台，专注于未来产业领域的早期投资。基金平台通过集成各类资源，旨在打造一个开放的投资孵化平台，为创新项目提供灵活的支持机制。凭借市场化、专业化的运作模式，基金不仅能有效整合各类资本力量，还能在关键技术领域形成竞争优势。

此次发布的《上海未来产业基金申报指南》亮点突出，彰显了上海推动未来产业发展的决心。首先，指南打破了传统的注册地限制，虽然子基金原则上需注册于上海市，但对于投资境外标的或上海未来产业基金出资额不超过20%的情况，注册地限制不再适用。这一举措为吸引更多优质项目、资本和创新资源提供了更大的灵活性。同时，基金采用了长存续期设计，15年的基金期限能够充分覆盖科技创新项目漫长的转化周期，为企业提供相对稳定的资金支持，帮助突破创新壁垒。

《申报指南》特别鼓励早期投资，重点瞄准概念验证、小试中试及初创硬科技项目等当前投资市场中较为薄弱的领域。同时，基金设立了回购让利机制，允许子基金管理机构在基金存续期内回购基金出资部分。若参与颠覆式创新、多学科交叉创新或前沿技术投资，回购额须不超过项目的出资及后续融资。若吸引境外硬科技企业、团队或核心技术项目落地上海，回购额则不得超过实际投入。这一机制不仅有利于激发子基金管理人的积极性，也能推动基金资金的高效流动和精准配置，提升项目筛选与孵化效率。

此外，《申报指南》强调市场化导向，要求子基金具备明确的投资策略，投资方向要契合上海未来产业发展规划，并明确聚焦有潜力的赛道及项目储备。基金更倾向于选择对细分赛道上下游产业链有深刻理解的管理人，从出资要求、管理团队、投后服务及孵化能力等方面，为科技创新项目提供更专业、高效的市场化资金支持。

上海未来产业基金对上海及长三角地区的科技创新与产业升级意义深远。从科技成果转化的角度来看，作为总规模100亿元的功能性母基金，上海未来产业基金发挥着强大的牵引作用。通过15年的长周期投资，基金能够有效支持科技创新项目从研发到产业化的漫长过程，尤其在量子计算、脑机接口、可控核聚变等前沿技术领域，基金聚焦推动颠覆性创新技术的突破，助力科研成果走出实验室并实现产业化，推动区域产业向更高端的方向发展。

在本土企业培育和创新生态构建方面，基金同样成效显著。它重点支持具有创业潜力的科学家、拥有科学家精神的创业者以及具备前沿科学转化能力的投资人，在未来信息、能源、健康等多个领域支持体系化和机构化的创业孵化。通过搭建开放创新平台，基金将科学家、创业者和投资人汇聚一堂，构建跨学科、跨领域的创新生态，持续孵化并培育具有核心竞争力的本土硬科技企业。

此外，未来产业基金还与上海三大先导产业母基金共同形成了“3+1”科技创新引导基金群，进一步完善了区域产业投资体系，并引导社会资本投向早期、小型、长期的硬科技项目，带动长三角地区在全国乃至全球科技创新和产业升级的赛道中抢占先机。

长三角

2024长三角体育榜单发布

2024年度长三角体育榜单发布活动于1月22日在上海国际会议中心举行，主题为“体荟长三角、星耀新征程”。这是长三角地区首次联合评选体育类年度榜单。榜单涵盖先进个人、设施场馆、机构企业、体育文化项目等领域，评选出10个奖项。徐家汇体育公园、东方体育中心等场馆获选为十佳全民健身场馆，F1中国大奖赛、上海马拉松等赛事入选十佳体育品牌赛事。（来源：解放日报）

上海

上海新增5家高质量孵化器

上海市科委近日宣布，司南半导体超级孵化器、模速空间大模型创新生态社区孵化器、启迪之星（上海）孵化器、人形机器人创新孵化器和复星新禾孵化器等5家高质量孵化器加入上海科技创新体系，分别聚焦集成电路、人工智能、在线新经济、人形机器人和生物医药等产业，加速科技企业培育，打造这些产业领域的科技创新“核爆点”。

（来源：解放日报）

上海又建成15个元宇宙应用场景

近日，上海公布第二批元宇宙重大应用场景建设成果，共15个场景涉及工业、文旅、教育、医疗四大领域。上海开放大学“开放学习元宇宙”让学生体验失智老人世界，提升同理心；华东师范大学“数智人教育元空间”训练师范生教学技能。此批场景建设紧扣刚需，吸引多地企业参与，部分已与上海医院合作并考虑落地。（来源：解放日报）

全国首个异构人形机器人训练场在浦东启用，超百台机器人进驻

1月21日，全国首个异构人形机器人训练场在浦东张江模力社区启用，首期容纳超100台机器人训练。训练场将构建异构具身智能数据集，提升人形机器人技术水平。国地中心已迭代“青龙”机器人，开展多项算法研究。训练场聚焦人形机器人基础大模型，加速产业化和场景应用。（来源：浦东发布）

江苏

苏南特钢材料集群冲刺万亿级产业航母

1月22日，苏南特钢材料国家先进制造业集群推进会在南京举办，苏南五市签署共建协议，计划到2027年将集群主导产业产值提升至1万亿元，打造世界一流的万亿级产业航母。该集群是全国钢铁行业唯一国家先进制造业集群，涵盖南京、无锡、苏州、常州、镇江五市，集聚近600家规上企业，主导产业产值超8200亿元，特钢及高端合金产量占全国近30%。（来源：南京日报）

无锡惠山加速航空航天产业布局

1月20日，无锡市惠山高新区云遥宇航迎来2025年的首次发射，云遥一号37—40星共4颗气象空间遥感卫星在酒泉卫星发射中心搭乘谷神星一号遥十六运载火箭发射升空。SAR卫星研发生产基地与数据中心项目已签约落户惠山高新区。同时，蓝箭航天项目加速推进。惠山高新区通过链式招商和产业图谱，吸引科研院所和企业，打造百亿级空天产业集群。（来源：无锡日报）

浙江

杭州青山湖科技城完成24个智能装备产业项目专项资金兑现

近日，杭州青山湖科技城完成首批24个智能装备产业项目专项资金兑现，金额超过3600万元。这些项目涵盖智能物流、新能源装备、集成电路等领域，推动了产业链的合作与发展。青山湖科技城出台专项政策，支持智能装备产业发展，已吸引多个高端企业并获得省级及国家级认可。未来，科技城将继续加强政策兑现和企业服务，推动智能装备产业成为新的经济增长点。（来源：杭州日报）

温州氢能创新中心正式揭牌

1月22日，坐落于乐清市柳市镇正泰物联网传感产业园的温州氢能创新中心正式揭牌。该中心由地方政府和正泰集团联合发起，聚焦氢基燃料及先进制氢技术，联合顶尖专家团队，推动氢能技术研发、转化与项目合作。中心将探索“政产学研用金”新模式，依托温州和乐清的应用场景及科研支持，发挥正泰的资源优势，推动氢能技术产业化，打造国际氢能人才高地。（来源：温州日报）

安徽

中检天帷落户合肥高新区

近日，中检集团控股的中检天帷信息技术股份有限公司在合肥市高新区揭牌成立。作为国内领先的网络安全合规治理解决方案服务商，中检天帷将为政府和企业提供网络安全与信息化建设服务。在此之前，合肥市高新区已获批为国家网络安全教育技术产业融合发展试验区，未来将继续推动产业集聚与品牌打造。（来源：合肥发布）

芜湖埃特智能装备基地建成投产

近日，安徽埃特智能装备有限公司年产20条机器人智能基础制造装备生产线基地项目一期正式建成，并进入试生产阶段。该项目位于芜湖鸠江经济开发区，占地50亩，预计年销售收入达到7.5亿元。芜湖市积极推动机器人及智能装备产业集群建设，出台配套扶持政策，支持本土企业快速发展。（来源：芜湖日报）

（作者陈思泽、郭颖珂系华东师范大学城市发展研究院硕士研究生）

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“长三角议事厅”专栏由教育部人文社会科学重点研究基地·华东师范大学中国现代城市研究中心、上海市社会科学创新基地长三角区域一体化研究中心和澎湃研究所共同发起。解读长三角一体化最新政策，提供一线调研报告，呈现务实政策建议。